公海赌赌船710ღ★ღ◈。公海赌赌船710检测路线ღ★ღ◈，欢迎来到公赌船jcjc710公司ღ★ღ◈。制造业是国民经济的主体ღ★ღ◈，是立国之本ღ★ღ◈、兴国之器ღ★ღ◈、强国之基ღ★ღ◈。十八世纪中叶开启工业文明以来ღ★ღ◈，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明ღ★ღ◈，没有强大的制造业ღ★ღ◈，就没有国家和民族的强盛ღ★ღ◈。打造具有国际竞争力的制造业ღ★ღ◈，是我国提升综合国力ღ★ღ◈、保障国家安全ღ★ღ◈、建设世界强国的必由之路ღ★ღ◈。

　　新中国成立尤其是改革开放以来ღ★ღ◈，我国制造业持续快速发展ღ★ღ◈，建成了门类齐全ღ★ღ◈、独立完整的产业体系ღ★ღ◈，有力推动工业化和现代化进程ღ★ღ◈，显著增强综合国力ღ★ღ◈，支撑我世界大国地位ღ★ღ◈。然而ღ★ღ◈，与世界先进水平相比ღ★ღ◈，我国制造业仍然大而不强ღ★ღ◈，在自主创新能力ღ★ღ◈、资源利用效率ღ★ღ◈、产业结构水平ღ★ღ◈、信息化程度ღ★ღ◈、质量效益等方面差距明显ღ★ღ◈，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨ღ★ღ◈。

　　当前ღ★ღ◈，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇ღ★ღ◈，国际产业分工格局正在重塑ღ★ღ◈。必须紧紧抓住这一重大历史机遇ღ★ღ◈，按照“四个全面”战略布局要求ღ★ღ◈，实施制造强国战略ღ★ღ◈，加强统筹规划和前瞻部署ღ★ღ◈，力争通过三个十年的努力ღ★ღ◈，到新中国成立一百年时ღ★ღ◈，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国ღ★ღ◈，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础ღ★ღ◈。

　　新一代信息技术与制造业深度融合ღ★ღ◈，正在引发影响深远的产业变革ღ★ღ◈，形成新的生产方式ღ★ღ◈、产业形态ღ★ღ◈、商业模式和经济增长点ღ★ღ◈。各国都在加大科技创新力度ღ★ღ◈，推动三维（3D）打印ღ★ღ◈、移动互联网ღ★ღ◈、云计算ღ★ღ◈、大数据ღ★ღ◈、生物工程ღ★ღ◈、新能源ღ★ღ◈、新材料等领域取得新突破ღ★ღ◈。基于信息物理系统的智能装备ღ★ღ◈、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革ღ★ღ◈；网络众包ღ★ღ◈、协同设计ღ★ღ◈、大规模个性化定制ღ★ღ◈、精准供应链管理ღ★ღ◈、全生命周期管理ღ★ღ◈、电子商务等正在重塑产业价值链体系ღ★ღ◈；可穿戴智能产品ღ★ღ◈、智能家电ღ★ღ◈、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域ღ★ღ◈。我国制造业转型升级ღ★ღ◈、创新发展迎来重大机遇ღ★ღ◈。

　　全球产业竞争格局正在发生重大调整ღ★ღ◈，我国在新一轮发展中面临巨大挑战ღ★ღ◈。国际金融危机发生后ღ★ღ◈，发达国家纷纷实施“再工业化”战略ღ★ღ◈，重塑制造业竞争新优势ღ★ღ◈，加速推进新一轮全球贸易投资新格局ღ★ღ◈。一些发展中国家也在加快谋划和布局ღ★ღ◈，积极参与全球产业再分工ღ★ღ◈，承接产业及资本转移ღ★ღ◈，拓展国际市场空间ღ★ღ◈。我国制造业面临发达国家和其他发展中国家“双向挤压”的严峻挑战ღ★ღ◈，必须放眼全球公海赌赌船ღ★ღ◈，加紧战略部署ღ★ღ◈，着眼建设制造强国ღ★ღ◈，固本培元公海赌赌船ღ★ღ◈，化挑战为机遇ღ★ღ◈，抢占制造业新一轮竞争制高点ღ★ღ◈。

　　随着新型工业化ღ★ღ◈、信息化ღ★ღ◈、城镇化ღ★ღ◈、农业现代化同步推进ღ★ღ◈，超大规模内需潜力不断释放ღ★ღ◈，为我国制造业发展提供了广阔空间ღ★ღ◈。各行业新的装备需求ღ★ღ◈、人民群众新的消费需求ღ★ღ◈、社会管理和公共服务新的民生需求ღ★ღ◈、国防建设新的安全需求ღ★ღ◈，都要求制造业在重大技术装备创新ღ★ღ◈、消费品质量和安全ღ★ღ◈、公共服务设施设备供给和国防装备保障等方面迅速提升水平和能力ღ★ღ◈。全面深化改革和进一步扩大开放ღ★ღ◈，将不断激发制造业发展活力和创造力ღ★ღ◈，促进制造业转型升级ღ★ღ◈。

　　我国经济发展进入新常态ღ★ღ◈，制造业发展面临新挑战ღ★ღ◈。资源和环境约束不断强化上海女mღ★ღ◈，劳动力等生产要素成本不断上升ღ★ღ◈，投资和出口增速明显放缓ღ★ღ◈，主要依靠资源要素投入ღ★ღ◈、规模扩张的粗放发展模式难以为继ღ★ღ◈，调整结构ღ★ღ◈、转型升级ღ★ღ◈、提质增效刻不容缓ღ★ღ◈。形成经济增长新动力ღ★ღ◈，塑造国际竞争新优势ღ★ღ◈，重点在制造业ღ★ღ◈，难点在制造业ღ★ღ◈，出路也在制造业ღ★ღ◈。

　　经过几十年的快速发展ღ★ღ◈，我国制造业规模跃居世界第一位ღ★ღ◈，建立起门类齐全ღ★ღ◈、独立完整的制造体系ღ★ღ◈，成为支撑我国经济社会发展的重要基石和促进世界经济发展的重要力量ღ★ღ◈。持续的技术创新ღ★ღ◈，大大提高了我国制造业的综合竞争力ღ★ღ◈。载人航天ღ★ღ◈、载人深潜ღ★ღ◈、大型飞机ღ★ღ◈、北斗卫星导航ღ★ღ◈、超级计算机ღ★ღ◈、高铁装备ღ★ღ◈、百万千瓦级发电装备ღ★ღ◈、万米深海石油钻探设备等一批重大技术装备取得突破ღ★ღ◈，形成了若干具有国际竞争力的优势产业和骨干企业ღ★ღ◈，我国已具备了建设工业强国的基础和条件ღ★ღ◈。

　　但我国仍处于工业化进程中ღ★ღ◈，与先进国家相比还有较大差距ღ★ღ◈。制造业大而不强ღ★ღ◈，自主创新能力弱ღ★ღ◈，关键核心技术与高端装备对外依存度高ღ★ღ◈，以企业为主体的制造业创新体系不完善ღ★ღ◈；产品档次不高ღ★ღ◈，缺乏世界知名品牌ღ★ღ◈；资源能源利用效率低ღ★ღ◈，环境污染问题较为突出ღ★ღ◈；产业结构不合理ღ★ღ◈，高端装备制造业和生产性服务业发展滞后ღ★ღ◈；信息化水平不高ღ★ღ◈，与工业化融合深度不够ღ★ღ◈；产业国际化程度不高ღ★ღ◈，企业全球化经营能力不足ღ★ღ◈。推进制造强国建设ღ★ღ◈，必须着力解决以上问题ღ★ღ◈。

　　建设制造强国ღ★ღ◈，必须紧紧抓住当前难得的战略机遇ღ★ღ◈，积极应对挑战ღ★ღ◈，加强统筹规划ღ★ღ◈，突出创新驱动ღ★ღ◈，制定特殊政策ღ★ღ◈，发挥制度优势ღ★ღ◈，动员全社会力量奋力拼搏ღ★ღ◈，更多依靠中国装备ღ★ღ◈、依托中国品牌ღ★ღ◈，实现中国制造向中国创造的转变ღ★ღ◈，中国速度向中国质量的转变ღ★ღ◈，中国产品向中国品牌的转变ღ★ღ◈，完成中国制造由大变强的战略任务ღ★ღ◈。

　　全面贯彻党的十八大和十八届二中ღ★ღ◈、三中ღ★ღ◈、四中全会精神ღ★ღ◈，坚持走中国特色新型工业化道路ღ★ღ◈，以促进制造业创新发展为主题ღ★ღ◈，以提质增效为中心ღ★ღ◈，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线ღ★ღ◈，以推进智能制造为主攻方向ღ★ღ◈，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求为目标ღ★ღ◈，强化工业基础能力ღ★ღ◈，提高综合集成水平ღ★ღ◈，完善多层次多类型人才培养体系ღ★ღ◈，促进产业转型升级ღ★ღ◈，培育有中国特色的制造文化ღ★ღ◈，实现制造业由大变强的历史跨越ღ★ღ◈。基本方针是ღ★ღ◈：

　　——创新驱动ღ★ღ◈。坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置ღ★ღ◈，完善有利于创新的制度环境ღ★ღ◈，推动跨领域跨行业协同创新ღ★ღ◈，突破一批重点领域关键共性技术ღ★ღ◈，促进制造业数字化网络化智能化ღ★ღ◈，走创新驱动的发展道路ღ★ღ◈。

　　——质量为先ღ★ღ◈。坚持把质量作为建设制造强国的生命线ღ★ღ◈，强化企业质量主体责任ღ★ღ◈，加强质量技术攻关ღ★ღ◈、自主品牌培育ღ★ღ◈。建设法规标准体系ღ★ღ◈、质量监管体系ღ★ღ◈、先进质量文化ღ★ღ◈，营造诚信经营的市场环境ღ★ღ◈，走以质取胜的发展道路ღ★ღ◈。

　　——绿色发展ღ★ღ◈。坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点ღ★ღ◈，加强节能环保技术ღ★ღ◈、工艺ღ★ღ◈、装备推广应用ღ★ღ◈，全面推行清洁生产ღ★ღ◈。发展循环经济ღ★ღ◈，提高资源回收利用效率ღ★ღ◈，构建绿色制造体系ღ★ღ◈，走生态文明的发展道路ღ★ღ◈。

　　——结构优化ღ★ღ◈。坚持把结构调整作为建设制造强国的关键环节ღ★ღ◈，大力发展先进制造业ღ★ღ◈，改造提升传统产业ღ★ღ◈，推动生产型制造向服务型制造转变ღ★ღ◈。优化产业空间布局ღ★ღ◈，培育一批具有核心竞争力的产业集群和企业群体ღ★ღ◈，走提质增效的发展道路ღ★ღ◈。

　　——人才为本ღ★ღ◈。坚持把人才作为建设制造强国的根本ღ★ღ◈，建立健全科学合理的选人ღ★ღ◈、用人ღ★ღ◈、育人机制ღ★ღ◈，加快培养制造业发展急需的专业技术人才ღ★ღ◈、经营管理人才ღ★ღ◈、技能人才ღ★ღ◈。营造大众创业ღ★ღ◈、万众创新的氛围ღ★ღ◈，建设一支素质优良ღ★ღ◈、结构合理的制造业人才队伍ღ★ღ◈，走人才引领的发展道路ღ★ღ◈。

　　市场主导ღ★ღ◈，政府引导ღ★ღ◈。全面深化改革ღ★ღ◈，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用ღ★ღ◈，强化企业主体地位ღ★ღ◈，激发企业活力和创造力ღ★ღ◈。积极转变政府职能ღ★ღ◈，加强战略研究和规划引导ღ★ღ◈，完善相关支持政策ღ★ღ◈，为企业发展创造良好环境ღ★ღ◈。

　　立足当前ღ★ღ◈，着眼长远ღ★ღ◈。针对制约制造业发展的瓶颈和薄弱环节ღ★ღ◈，加快转型升级和提质增效ღ★ღ◈，切实提高制造业的核心竞争力和可持续发展能力ღ★ღ◈。准确把握新一轮科技革命和产业变革趋势ღ★ღ◈，加强战略谋划和前瞻部署ღ★ღ◈，扎扎实实打基础ღ★ღ◈，在未来竞争中占据制高点ღ★ღ◈。

　　整体推进ღ★ღ◈，重点突破ღ★ღ◈。坚持制造业发展全国一盘棋和分类指导相结合ღ★ღ◈，统筹规划ღ★ღ◈，合理布局ღ★ღ◈，明确创新发展方向ღ★ღ◈，促进军民融合深度发展ღ★ღ◈，加快推动制造业整体水平提升ღ★ღ◈。围绕经济社会发展和国家安全重大需求ღ★ღ◈，整合资源ღ★ღ◈，突出重点ღ★ღ◈，实施若干重大工程ღ★ღ◈，实现率先突破ღ★ღ◈。

　　自主发展ღ★ღ◈，开放合作ღ★ღ◈。在关系国计民生和产业安全的基础性ღ★ღ◈、战略性ღ★ღ◈、全局性领域ღ★ღ◈，着力掌握关键核心技术ღ★ღ◈，完善产业链条ღ★ღ◈，形成自主发展能力ღ★ღ◈。继续扩大开放ღ★ღ◈，积极利用全球资源和市场ღ★ღ◈，加强产业全球布局和国际交流合作ღ★ღ◈，形成新的比较优势ღ★ღ◈，提升制造业开放发展水平ღ★ღ◈。

　　到2020年ღ★ღ◈，基本实现工业化ღ★ღ◈，制造业大国地位进一步巩固ღ★ღ◈，制造业信息化水平大幅提升ღ★ღ◈。掌握一批重点领域关键核心技术ღ★ღ◈，优势领域竞争力进一步增强ღ★ღ◈，产品质量有较大提高ღ★ღ◈。制造业数字化ღ★ღ◈、网络化ღ★ღ◈、智能化取得明显进展ღ★ღ◈。重点行业单位工业增加值能耗ღ★ღ◈、物耗及污染物排放明显下降ღ★ღ◈。

　　到2025年ღ★ღ◈，制造业整体素质大幅提升ღ★ღ◈，创新能力显著增强ღ★ღ◈，全员劳动生产率明显提高ღ★ღ◈，两化（工业化和信息化）融合迈上新台阶ღ★ღ◈。重点行业单位工业增加值能耗ღ★ღ◈、物耗及污染物排放达到世界先进水平ღ★ღ◈。形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群ღ★ღ◈，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升ღ★ღ◈。

　　第二步ღ★ღ◈：到2035年ღ★ღ◈，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平ღ★ღ◈。创新能力大幅提升ღ★ღ◈，重点领域发展取得重大突破ღ★ღ◈，整体竞争力明显增强ღ★ღ◈，优势行业形成全球创新引领能力ღ★ღ◈，全面实现工业化ღ★ღ◈。

　　第三步ღ★ღ◈：新中国成立一百年时ღ★ღ◈，制造业大国地位更加巩固ღ★ღ◈，综合实力进入世界制造强国前列ღ★ღ◈。制造业主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势ღ★ღ◈，建成全球领先的技术体系和产业体系ღ★ღ◈。

　　1 规模以上制造业每亿元主营业务收入有效发明专利数=规模以上制造企业有效发明专利数/规模以上制造企业主营业务收入ღ★ღ◈。

　　2 制造业质量竞争力指数是反映我国制造业质量整体水平的经济技术综合指标ღ★ღ◈，由质量水平和发展能力两个方面共计12项具体指标计算得出ღ★ღ◈。

　　4 数字化研发设计工具普及率=应用数字化研发设计工具的规模以上企业数量/规模以上企业总数量（相关数据来源于3万家样本企业ღ★ღ◈，下同）ღ★ღ◈。

　　实现制造强国的战略目标ღ★ღ◈，必须坚持问题导向ღ★ღ◈，统筹谋划ღ★ღ◈，突出重点ღ★ღ◈；必须凝聚全社会共识ღ★ღ◈，加快制造业转型升级ღ★ღ◈，全面提高发展质量和核心竞争力ღ★ღ◈。

　　完善以企业为主体ღ★ღ◈、市场为导向ღ★ღ◈、政产学研用相结合的制造业创新体系ღ★ღ◈。围绕产业链部署创新链ღ★ღ◈，围绕创新链配置资源链ღ★ღ◈，加强关键核心技术攻关ღ★ღ◈，加速科技成果产业化ღ★ღ◈，提高关键环节和重点领域的创新能力ღ★ღ◈。

　　加强关键核心技术研发ღ★ღ◈。强化企业技术创新主体地位ღ★ღ◈，支持企业提升创新能力上海女mღ★ღ◈，推进国家技术创新示范企业和企业技术中心建设ღ★ღ◈，充分吸纳企业参与国家科技计划的决策和实施ღ★ღ◈。瞄准国家重大战略需求和未来产业发展制高点ღ★ღ◈，定期研究制定发布制造业重点领域技术创新路线图ღ★ღ◈。继续抓紧实施国家科技重大专项ღ★ღ◈，通过国家科技计划（专项ღ★ღ◈、基金等）支持关键核心技术研发ღ★ღ◈。发挥行业骨干企业的主导作用和高等院校ღ★ღ◈、科研院所的基础作用ღ★ღ◈，建立一批产业创新联盟ღ★ღ◈，开展政产学研用协同创新ღ★ღ◈，攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性影响ღ★ღ◈、带动性强的关键共性技术ღ★ღ◈，加快成果转化ღ★ღ◈。

　　提高创新设计能力ღ★ღ◈。在传统制造业ღ★ღ◈、战略性新兴产业ღ★ღ◈、现代服务业等重点领域开展创新设计示范ღ★ღ◈，全面推广应用以绿色ღ★ღ◈、智能ღ★ღ◈、协同为特征的先进设计技术ღ★ღ◈。加强设计领域共性关键技术研发ღ★ღ◈，攻克信息化设计ღ★ღ◈、过程集成设计ღ★ღ◈、复杂过程和系统设计等共性技术ღ★ღ◈，开发一批具有自主知识产权的关键设计工具软件ღ★ღ◈，建设完善创新设计生态系统ღ★ღ◈。建设若干具有世界影响力的创新设计集群ღ★ღ◈，培育一批专业化ღ★ღ◈、开放型的工业设计企业ღ★ღ◈，鼓励代工企业建立研究设计中心ღ★ღ◈，向代设计和出口自主品牌产品转变ღ★ღ◈。发展各类创新设计教育ღ★ღ◈，设立国家工业设计奖ღ★ღ◈，激发全社会创新设计的积极性和主动性ღ★ღ◈。

　　推进科技成果产业化ღ★ღ◈。完善科技成果转化运行机制ღ★ღ◈，研究制定促进科技成果转化和产业化的指导意见ღ★ღ◈，建立完善科技成果信息发布和共享平台ღ★ღ◈，健全以技术交易市场为核心的技术转移和产业化服务体系ღ★ღ◈。完善科技成果转化激励机制ღ★ღ◈，推动事业单位科技成果使用ღ★ღ◈、处置和收益管理改革ღ★ღ◈，健全科技成果科学评估和市场定价机制ღ★ღ◈。完善科技成果转化协同推进机制ღ★ღ◈，引导政产学研用按照市场规律和创新规律加强合作ღ★ღ◈，鼓励企业和社会资本建立一批从事技术集成ღ★ღ◈、熟化和工程化的中试基地ღ★ღ◈。加快国防科技成果转化和产业化进程ღ★ღ◈，推进军民技术双向转移转化ღ★ღ◈。

　　完善国家制造业创新体系ღ★ღ◈。加强顶层设计ღ★ღ◈，加快建立以创新中心为核心载体ღ★ღ◈、以公共服务平台和工程数据中心为重要支撑的制造业创新网络ღ★ღ◈，建立市场化的创新方向选择机制和鼓励创新的风险分担ღ★ღ◈、利益共享机制ღ★ღ◈。充分利用现有科技资源ღ★ღ◈，围绕制造业重大共性需求ღ★ღ◈，采取政府与社会合作ღ★ღ◈、政产学研用产业创新战略联盟等新机制新模式ღ★ღ◈，形成一批制造业创新中心（工业技术研究基地）ღ★ღ◈，开展关键共性重大技术研究和产业化应用示范ღ★ღ◈。建设一批促进制造业协同创新的公共服务平台ღ★ღ◈，规范服务标准ღ★ღ◈，开展技术研发ღ★ღ◈、检验检测ღ★ღ◈、技术评价ღ★ღ◈、技术交易ღ★ღ◈、质量认证ღ★ღ◈、人才培训等专业化服务ღ★ღ◈，促进科技成果转化和推广应用ღ★ღ◈。建设重点领域制造业工程数据中心ღ★ღ◈，为企业提供创新知识和工程数据的开放共享服务ღ★ღ◈。面向制造业关键共性技术ღ★ღ◈，建设一批重大科学研究和实验设施ღ★ღ◈，提高核心企业系统集成能力ღ★ღ◈，促进向价值链高端延伸ღ★ღ◈。

　　围绕重点行业转型升级和新一代信息技术ღ★ღ◈、智能制造ღ★ღ◈、增材制造ღ★ღ◈、新材料ღ★ღ◈、生物医药等领域创新发展的重大共性需求ღ★ღ◈，形成一批制造业创新中心（工业技术研究基地）ღ★ღ◈，重点开展行业基础和共性关键技术研发ღ★ღ◈、成果产业化ღ★ღ◈、人才培训等工作ღ★ღ◈。制定完善制造业创新中心遴选ღ★ღ◈、考核ღ★ღ◈、管理的标准和程序ღ★ღ◈。

　　到2020年ღ★ღ◈，重点形成15家左右制造业创新中心（工业技术研究基地）ღ★ღ◈，力争到2025年形成40家左右制造业创新中心（工业技术研究基地）ღ★ღ◈。

　　加强标准体系建设ღ★ღ◈。改革标准体系和标准化管理体制ღ★ღ◈，组织实施制造业标准化提升计划ღ★ღ◈，在智能制造等重点领域开展综合标准化工作ღ★ღ◈。发挥企业在标准制定中的重要作用ღ★ღ◈，支持组建重点领域标准推进联盟ღ★ღ◈，建设标准创新研究基地ღ★ღ◈，协同推进产品研发与标准制定ღ★ღ◈。制定满足市场和创新需要的团体标准ღ★ღ◈，建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度ღ★ღ◈。鼓励和支持企业ღ★ღ◈、科研院所ღ★ღ◈、行业组织等参与国际标准制定ღ★ღ◈，加快我国标准国际化进程ღ★ღ◈。大力推动国防装备采用先进的民用标准ღ★ღ◈，推动军用技术标准向民用领域的转化和应用ღ★ღ◈。做好标准的宣传贯彻ღ★ღ◈，大力推动标准实施ღ★ღ◈。

　　强化知识产权运用ღ★ღ◈。加强制造业重点领域关键核心技术知识产权储备ღ★ღ◈，构建产业化导向的专利组合和战略布局ღ★ღ◈。鼓励和支持企业运用知识产权参与市场竞争ღ★ღ◈，培育一批具备知识产权综合实力的优势企业ღ★ღ◈，支持组建知识产权联盟ღ★ღ◈，推动市场主体开展知识产权协同运用ღ★ღ◈。稳妥推进国防知识产权解密和市场化应用ღ★ღ◈。建立健全知识产权评议机制ღ★ღ◈，鼓励和支持行业骨干企业与专业机构在重点领域合作开展专利评估ღ★ღ◈、收购ღ★ღ◈、运营ღ★ღ◈、风险预警与应对ღ★ღ◈。构建知识产权综合运用公共服务平台ღ★ღ◈。鼓励开展跨国知识产权许可ღ★ღ◈。研究制定降低中小企业知识产权申请ღ★ღ◈、保护及维权成本的政策措施ღ★ღ◈。

　　加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展ღ★ღ◈，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向ღ★ღ◈；着力发展智能装备和智能产品ღ★ღ◈，推进生产过程智能化ღ★ღ◈，培育新型生产方式ღ★ღ◈，全面提升企业研发ღ★ღ◈、生产ღ★ღ◈、管理和服务的智能化水平ღ★ღ◈。

　　研究制定智能制造发展战略ღ★ღ◈。编制智能制造发展规划ღ★ღ◈，明确发展目标ღ★ღ◈、重点任务和重大布局ღ★ღ◈。加快制定智能制造技术标准ღ★ღ◈，建立完善智能制造和两化融合管理标准体系ღ★ღ◈。强化应用牵引ღ★ღ◈，建立智能制造产业联盟ღ★ღ◈，协同推动智能装备和产品研发ღ★ღ◈、系统集成创新与产业化ღ★ღ◈。促进工业互联网ღ★ღ◈、云计算ღ★ღ◈、大数据在企业研发设计ღ★ღ◈、生产制造ღ★ღ◈、经营管理ღ★ღ◈、销售服务等全流程和全产业链的综合集成应用ღ★ღ◈。加强智能制造工业控制系统网络安全保障能力建设ღ★ღ◈，健全综合保障体系ღ★ღ◈。

　　加快发展智能制造装备和产品ღ★ღ◈。组织研发具有深度感知ღ★ღ◈、智慧决策ღ★ღ◈、自动执行功能的高档数控机床ღ★ღ◈、工业机器人ღ★ღ◈、增材制造装备等智能制造装备以及智能化生产线ღ★ღ◈，突破新型传感器ღ★ღ◈、智能测量仪表ღ★ღ◈、工业控制系统ღ★ღ◈、伺服电机及驱动器和减速器等智能核心装置ღ★ღ◈，推进工程化和产业化ღ★ღ◈。加快机械ღ★ღ◈、航空ღ★ღ◈、船舶ღ★ღ◈、汽车ღ★ღ◈、轻工ღ★ღ◈、纺织ღ★ღ◈、食品ღ★ღ◈、电子等行业生产设备的智能化改造ღ★ღ◈，提高精准制造ღ★ღ◈、敏捷制造能力ღ★ღ◈。统筹布局和推动智能交通工具ღ★ღ◈、智能工程机械ღ★ღ◈、服务机器人ღ★ღ◈、智能家电ღ★ღ◈、智能照明电器ღ★ღ◈、可穿戴设备等产品研发和产业化ღ★ღ◈。

　　推进制造过程智能化ღ★ღ◈。在重点领域试点建设智能工厂/数字化车间ღ★ღ◈，加快人机智能交互ღ★ღ◈、工业机器人ღ★ღ◈、智能物流管理ღ★ღ◈、增材制造等技术和装备在生产过程中的应用ღ★ღ◈，促进制造工艺的仿真优化ღ★ღ◈、数字化控制ღ★ღ◈、状态信息实时监测和自适应控制ღ★ღ◈。加快产品全生命周期管理ღ★ღ◈、客户关系管理ღ★ღ◈、供应链管理系统的推广应用ღ★ღ◈，促进集团管控ღ★ღ◈、设计与制造ღ★ღ◈、产供销一体ღ★ღ◈、业务和财务衔接等关键环节集成ღ★ღ◈，实现智能管控ღ★ღ◈。加快民用爆炸物品ღ★ღ◈、危险化学品ღ★ღ◈、食品ღ★ღ◈、印染ღ★ღ◈、稀土ღ★ღ◈、农药等重点行业智能检测监管体系建设ღ★ღ◈，提高智能化水平ღ★ღ◈。

　　深化互联网在制造领域的应用ღ★ღ◈。制定互联网与制造业融合发展的路线图ღ★ღ◈，明确发展方向ღ★ღ◈、目标和路径ღ★ღ◈。发展基于互联网的个性化定制ღ★ღ◈、众包设计ღ★ღ◈、云制造等新型制造模式ღ★ღ◈，推动形成基于消费需求动态感知的研发ღ★ღ◈、制造和产业组织方式ღ★ღ◈。建立优势互补ღ★ღ◈、合作共赢的开放型产业生态体系ღ★ღ◈。加快开展物联网技术研发和应用示范ღ★ღ◈，培育智能监测ღ★ღ◈、远程诊断管理ღ★ღ◈、全产业链追溯等工业互联网新应用ღ★ღ◈。实施工业云及工业大数据创新应用试点ღ★ღ◈，建设一批高质量的工业云服务和工业大数据平台ღ★ღ◈，推动软件与服务ღ★ღ◈、设计与制造资源ღ★ღ◈、关键技术与标准的开放共享ღ★ღ◈。

　　加强互联网基础设施建设ღ★ღ◈。加强工业互联网基础设施建设规划与布局ღ★ღ◈，建设低时延ღ★ღ◈、高可靠ღ★ღ◈、广覆盖的工业互联网ღ★ღ◈。加快制造业集聚区光纤网ღ★ღ◈、移动通信网和无线局域网的部署和建设ღ★ღ◈，实现信息网络宽带升级ღ★ღ◈，提高企业宽带接入能力ღ★ღ◈。针对信息物理系统网络研发及应用需求ღ★ღ◈，组织开发智能控制系统ღ★ღ◈、工业应用软件ღ★ღ◈、故障诊断软件和相关工具ღ★ღ◈、传感和通信系统协议ღ★ღ◈，实现人ღ★ღ◈、设备与产品的实时联通ღ★ღ◈、精确识别ღ★ღ◈、有效交互与智能控制ღ★ღ◈。

　　紧密围绕重点制造领域关键环节ღ★ღ◈，开展新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用ღ★ღ◈。支持政产学研用联合攻关ღ★ღ◈，开发智能产品和自主可控的智能装置并实现产业化ღ★ღ◈。依托优势企业ღ★ღ◈，紧扣关键工序智能化ღ★ღ◈、关键岗位机器人替代ღ★ღ◈、生产过程智能优化控制ღ★ღ◈、供应链优化ღ★ღ◈，建设重点领域智能工厂/数字化车间ღ★ღ◈。在基础条件好ღ★ღ◈、需求迫切的重点地区ღ★ღ◈、行业和企业中ღ★ღ◈，分类实施流程制造ღ★ღ◈、离散制造ღ★ღ◈、智能装备和产品ღ★ღ◈、新业态新模式ღ★ღ◈、智能化管理ღ★ღ◈、智能化服务等试点示范及应用推广ღ★ღ◈。建立智能制造标准体系和信息安全保障系统ღ★ღ◈，搭建智能制造网络系统平台ღ★ღ◈。

　　核心基础零部件（元器件）ღ★ღ◈、先进基础工艺ღ★ღ◈、关键基础材料和产业技术基础（以下统称“四基”）等工业基础能力薄弱ღ★ღ◈，是制约我国制造业创新发展和质量提升的症结所在ღ★ღ◈。要坚持问题导向ღ★ღ◈、产需结合ღ★ღ◈、协同创新ღ★ღ◈、重点突破的原则ღ★ღ◈，着力破解制约重点产业发展的瓶颈ღ★ღ◈。

　　统筹推进“四基”发展ღ★ღ◈。制定工业强基实施方案ღ★ღ◈，明确重点方向ღ★ღ◈、主要目标和实施路径ღ★ღ◈。制定工业“四基”发展指导目录ღ★ღ◈，发布工业强基发展报告ღ★ღ◈，组织实施工业强基工程ღ★ღ◈。统筹军民两方面资源ღ★ღ◈，开展军民两用技术联合攻关ღ★ღ◈，支持军民技术相互有效利用ღ★ღ◈，促进基础领域融合发展ღ★ღ◈。强化基础领域标准ღ★ღ◈、计量体系建设ღ★ღ◈，加快实施对标达标ღ★ღ◈，提升基础产品的质量ღ★ღ◈、可靠性和寿命ღ★ღ◈。建立多部门协调推进机制ღ★ღ◈，引导各类要素向基础领域集聚ღ★ღ◈。

　　加强“四基”创新能力建设ღ★ღ◈。强化前瞻性基础研究ღ★ღ◈，着力解决影响核心基础零部件（元器件）产品性能和稳定性的关键共性技术ღ★ღ◈。建立基础工艺创新体系ღ★ღ◈，利用现有资源建立关键共性基础工艺研究机构ღ★ღ◈，开展先进成型ღ★ღ◈、加工等关键制造工艺联合攻关ღ★ღ◈；支持企业开展工艺创新ღ★ღ◈，培养工艺专业人才ღ★ღ◈。加大基础专用材料研发力度ღ★ღ◈，提高专用材料自给保障能力和制备技术水平ღ★ღ◈。建立国家工业基础数据库ღ★ღ◈，加强企业试验检测数据和计量数据的采集ღ★ღ◈、管理ღ★ღ◈、应用和积累ღ★ღ◈。加大对“四基”领域技术研发的支持力度ღ★ღ◈，引导产业投资基金和创业投资基金投向“四基”领域重点项目ღ★ღ◈。

　　推动整机企业和“四基”企业协同发展ღ★ღ◈。注重需求侧激励ღ★ღ◈，产用结合ღ★ღ◈，协同攻关ღ★ღ◈。依托国家科技计划（专项ღ★ღ◈、基金等）和相关工程等ღ★ღ◈，在数控机床ღ★ღ◈、轨道交通装备ღ★ღ◈、航空航天ღ★ღ◈、发电设备等重点领域ღ★ღ◈，引导整机企业和“四基”企业ღ★ღ◈、高校ღ★ღ◈、科研院所产需对接ღ★ღ◈，建立产业联盟ღ★ღ◈，形成协同创新ღ★ღ◈、产用结合ღ★ღ◈、以市场促基础产业发展的新模式ღ★ღ◈，提升重大装备自主可控水平ღ★ღ◈。开展工业强基示范应用ღ★ღ◈，完善首台（套）ღ★ღ◈、首批次政策ღ★ღ◈，支持核心基础零部件（元器件）ღ★ღ◈、先进基础工艺ღ★ღ◈、关键基础材料推广应用ღ★ღ◈。

　　开展示范应用ღ★ღ◈，建立奖励和风险补偿机制ღ★ღ◈，支持核心基础零部件（元器件）ღ★ღ◈、先进基础工艺上海女mღ★ღ◈、关键基础材料的首批次或跨领域应用ღ★ღ◈。组织重点突破ღ★ღ◈，针对重大工程和重点装备的关键技术和产品急需ღ★ღ◈，支持优势企业开展政产学研用联合攻关ღ★ღ◈，突破关键基础材料ღ★ღ◈、核心基础零部件的工程化ღ★ღ◈、产业化瓶颈ღ★ღ◈。强化平台支撑ღ★ღ◈，布局和组建一批四基研究中心ღ★ღ◈，创建一批公共服务平台ღ★ღ◈，完善重点产业技术基础体系ღ★ღ◈。

　　到2020年ღ★ღ◈，40%的核心基础零部件ღ★ღ◈、关键基础材料实现自主保障ღ★ღ◈，受制于人的局面逐步缓解ღ★ღ◈，航天装备ღ★ღ◈、通信装备ღ★ღ◈、发电与输变电设备ღ★ღ◈、工程机械ღ★ღ◈、轨道交通装备ღ★ღ◈、家用电器等产业急需的核心基础零部件（元器件）和关键基础材料的先进制造工艺得到推广应用ღ★ღ◈。到2025年ღ★ღ◈，70%的核心基础零部件ღ★ღ◈、关键基础材料实现自主保障ღ★ღ◈，80种标志性先进工艺得到推广应用ღ★ღ◈，部分达到国际领先水平ღ★ღ◈，建成较为完善的产业技术基础服务体系ღ★ღ◈，逐步形成整机牵引和基础支撑协调互动的产业创新发展格局ღ★ღ◈。

　　提升质量控制技术ღ★ღ◈，完善质量管理机制ღ★ღ◈，夯实质量发展基础ღ★ღ◈，优化质量发展环境ღ★ღ◈，努力实现制造业质量大幅提升ღ★ღ◈。鼓励企业追求卓越品质ღ★ღ◈，形成具有自主知识产权的名牌产品ღ★ღ◈，不断提升企业品牌价值和中国制造整体形象ღ★ღ◈。

　　推广先进质量管理技术和方法ღ★ღ◈。建设重点产品标准符合性认定平台ღ★ღ◈，推动重点产品技术ღ★ღ◈、安全标准全面达到国际先进水平ღ★ღ◈。开展质量标杆和领先企业示范活动ღ★ღ◈，普及卓越绩效ღ★ღ◈、六西格玛ღ★ღ◈、精益生产ღ★ღ◈、质量诊断ღ★ღ◈、质量持续改进等先进生产管理模式和方法ღ★ღ◈。支持企业提高质量在线监测公海赌赌船ღ★ღ◈、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力ღ★ღ◈。组织开展重点行业工艺优化行动ღ★ღ◈，提升关键工艺过程控制水平ღ★ღ◈。开展质量管理小组ღ★ღ◈、现场改进等群众性质量管理活动示范推广ღ★ღ◈。加强中小企业质量管理ღ★ღ◈，开展质量安全培训ღ★ღ◈、诊断和辅导活动ღ★ღ◈。

　　加快提升产品质量ღ★ღ◈。实施工业产品质量提升行动计划ღ★ღ◈，针对汽车ღ★ღ◈、高档数控机床ღ★ღ◈、轨道交通装备ღ★ღ◈、大型成套技术装备ღ★ღ◈、工程机械ღ★ღ◈、特种设备ღ★ღ◈、关键原材料ღ★ღ◈、基础零部件ღ★ღ◈、电子元器件等重点行业ღ★ღ◈，组织攻克一批长期困扰产品质量提升的关键共性质量技术ღ★ღ◈，加强可靠性设计ღ★ღ◈、试验与验证技术开发应用ღ★ღ◈，推广采用先进成型和加工方法ღ★ღ◈、在线检测装置ღ★ღ◈、智能化生产和物流系统及检测设备等ღ★ღ◈，使重点实物产品的性能稳定性ღ★ღ◈、质量可靠性ღ★ღ◈、环境适应性ღ★ღ◈、使用寿命等指标达到国际同类产品先进水平ღ★ღ◈。在食品ღ★ღ◈、药品ღ★ღ◈、婴童用品ღ★ღ◈、家电等领域实施覆盖产品全生命周期的质量管理ღ★ღ◈、质量自我声明和质量追溯制度ღ★ღ◈，保障重点消费品质量安全ღ★ღ◈。大力提高国防装备质量可靠性ღ★ღ◈，增强国防装备实战能力ღ★ღ◈。

　　完善质量监管体系ღ★ღ◈。健全产品质量标准体系ღ★ღ◈、政策规划体系和质量管理法律法规ღ★ღ◈。加强关系民生和安全等重点领域的行业准入与市场退出管理ღ★ღ◈。建立消费品生产经营企业产品事故强制报告制度ღ★ღ◈，健全质量信用信息收集和发布制度ღ★ღ◈，强化企业质量主体责任ღ★ღ◈。将质量违法违规记录作为企业诚信评级的重要内容ღ★ღ◈，建立质量黑名单制度ღ★ღ◈，加大对质量违法和假冒品牌行为的打击和惩处力度ღ★ღ◈。建立区域和行业质量安全预警制度ღ★ღ◈，防范化解产品质量安全风险ღ★ღ◈。严格实施产品“三包”ღ★ღ◈、产品召回等制度ღ★ღ◈。强化监管检查和责任追究ღ★ღ◈，切实保护消费者权益ღ★ღ◈。

　　夯实质量发展基础ღ★ღ◈。制定和实施与国际先进水平接轨的制造业质量ღ★ღ◈、安全ღ★ღ◈、卫生ღ★ღ◈、环保及节能标准ღ★ღ◈。加强计量科技基础及前沿技术研究ღ★ღ◈，建立一批制造业发展急需的高准确度ღ★ღ◈、高稳定性计量基标准ღ★ღ◈，提升与制造业相关的国家量传溯源能力ღ★ღ◈。加强国家产业计量测试中心建设ღ★ღ◈，构建国家计量科技创新体系ღ★ღ◈。完善检验检测技术保障体系ღ★ღ◈，建设一批高水平的工业产品质量控制和技术评价实验室ღ★ღ◈、产品质量监督检验中心ღ★ღ◈，鼓励建立专业检测技术联盟ღ★ღ◈。完善认证认可管理模式ღ★ღ◈，提高强制性产品认证的有效性ღ★ღ◈，推动自愿性产品认证健康发展ღ★ღ◈，提升管理体系认证水平ღ★ღ◈，稳步推进国际互认ღ★ღ◈。支持行业组织发布自律规范或公约ღ★ღ◈，开展质量信誉承诺活动ღ★ღ◈。

　　推进制造业品牌建设ღ★ღ◈。引导企业制定品牌管理体系ღ★ღ◈，围绕研发创新ღ★ღ◈、生产制造ღ★ღ◈、质量管理和营销服务全过程ღ★ღ◈，提升内在素质ღ★ღ◈，夯实品牌发展基础ღ★ღ◈。扶持一批品牌培育和运营专业服务机构ღ★ღ◈，开展品牌管理咨询ღ★ღ◈、市场推广等服务ღ★ღ◈。健全集体商标ღ★ღ◈、证明商标注册管理制度ღ★ღ◈。打造一批特色鲜明ღ★ღ◈、竞争力强ღ★ღ◈、市场信誉好的产业集群区域品牌ღ★ღ◈。建设品牌文化ღ★ღ◈，引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识ღ★ღ◈，树立品牌消费理念ღ★ღ◈，提升品牌附加值和软实力ღ★ღ◈。加速我国品牌价值评价国际化进程ღ★ღ◈，充分发挥各类媒体作用ღ★ღ◈，加大中国品牌宣传推广力度ღ★ღ◈，树立中国制造品牌良好形象ღ★ღ◈。

　　加大先进节能环保技术ღ★ღ◈、工艺和装备的研发力度ღ★ღ◈，加快制造业绿色改造升级ღ★ღ◈；积极推行低碳化ღ★ღ◈、循环化和集约化ღ★ღ◈，提高制造业资源利用效率ღ★ღ◈；强化产品全生命周期绿色管理ღ★ღ◈，努力构建高效ღ★ღ◈、清洁ღ★ღ◈、低碳ღ★ღ◈、循环的绿色制造体系ღ★ღ◈。

　　加快制造业绿色改造升级ღ★ღ◈。全面推进钢铁ღ★ღ◈、有色ღ★ღ◈、化工ღ★ღ◈、建材ღ★ღ◈、轻工ღ★ღ◈、印染等传统制造业绿色改造ღ★ღ◈，大力研发推广余热余压回收ღ★ღ◈、水循环利用ღ★ღ◈、重金属污染减量化ღ★ღ◈、有毒有害原料替代ღ★ღ◈、废渣资源化ღ★ღ◈、脱硫脱硝除尘等绿色工艺技术装备ღ★ღ◈，加快应用清洁高效铸造ღ★ღ◈、锻压ღ★ღ◈、焊接ღ★ღ◈、表面处理ღ★ღ◈、切削等加工工艺ღ★ღ◈，实现绿色生产ღ★ღ◈。加强绿色产品研发应用ღ★ღ◈，推广轻量化ღ★ღ◈、低功耗ღ★ღ◈、易回收等技术工艺ღ★ღ◈，持续提升电机ღ★ღ◈、锅炉ღ★ღ◈、内燃机及电器等终端用能产品能效水平ღ★ღ◈，加快淘汰落后机电产品和技术ღ★ღ◈。积极引领新兴产业高起点绿色发展ღ★ღ◈，大幅降低电子信息产品生产ღ★ღ◈、使用能耗及限用物质含量ღ★ღ◈，建设绿色数据中心和绿色基站ღ★ღ◈，大力促进新材料ღ★ღ◈、新能源ღ★ღ◈、高端装备ღ★ღ◈、生物产业绿色低碳发展ღ★ღ◈。

　　推进资源高效循环利用ღ★ღ◈。支持企业强化技术创新和管理ღ★ღ◈，增强绿色精益制造能力ღ★ღ◈，大幅降低能耗ღ★ღ◈、物耗和水耗水平ღ★ღ◈。持续提高绿色低碳能源使用比率ღ★ღ◈，开展工业园区和企业分布式绿色智能微电网建设ღ★ღ◈，控制和削减化石能源消费量ღ★ღ◈。全面推行循环生产方式ღ★ღ◈，促进企业ღ★ღ◈、园区ღ★ღ◈、行业间链接共生ღ★ღ◈、原料互供ღ★ღ◈、资源共享ღ★ღ◈。推进资源再生利用产业规范化ღ★ღ◈、规模化发展ღ★ღ◈，强化技术装备支撑ღ★ღ◈，提高大宗工业固体废弃物ღ★ღ◈、废旧金属ღ★ღ◈、废弃电器电子产品等综合利用水平ღ★ღ◈。大力发展再制造产业ღ★ღ◈，实施高端再制造ღ★ღ◈、智能再制造ღ★ღ◈、在役再制造ღ★ღ◈，推进产品认定ღ★ღ◈，促进再制造产业持续健康发展ღ★ღ◈。

　　积极构建绿色制造体系ღ★ღ◈。支持企业开发绿色产品ღ★ღ◈，推行生态设计ღ★ღ◈，显著提升产品节能环保低碳水平ღ★ღ◈，引导绿色生产和绿色消费ღ★ღ◈。建设绿色工厂ღ★ღ◈，实现厂房集约化ღ★ღ◈、原料无害化ღ★ღ◈、生产洁净化ღ★ღ◈、废物资源化ღ★ღ◈、能源低碳化ღ★ღ◈。发展绿色园区ღ★ღ◈，推进工业园区产业耦合ღ★ღ◈，实现近零排放ღ★ღ◈。打造绿色供应链ღ★ღ◈，加快建立以资源节约ღ★ღ◈、环境友好为导向的采购ღ★ღ◈、生产ღ★ღ◈、营销ღ★ღ◈、回收及物流体系ღ★ღ◈，落实生产者责任延伸制度ღ★ღ◈。壮大绿色企业ღ★ღ◈，支持企业实施绿色战略ღ★ღ◈、绿色标准ღ★ღ◈、绿色管理和绿色生产ღ★ღ◈。强化绿色监管ღ★ღ◈，健全节能环保法规ღ★ღ◈、标准体系ღ★ღ◈，加强节能环保监察ღ★ღ◈，推行企业社会责任报告制度ღ★ღ◈，开展绿色评价ღ★ღ◈。

　　瞄准新一代信息技术ღ★ღ◈、高端装备ღ★ღ◈、新材料ღ★ღ◈、生物医药等战略重点ღ★ღ◈，引导社会各类资源集聚ღ★ღ◈，推动优势和战略产业快速发展ღ★ღ◈。

　　集成电路及专用装备ღ★ღ◈。着力提升集成电路设计水平ღ★ღ◈，不断丰富知识产权（IP）核和设计工具ღ★ღ◈，突破关系国家信息与网络安全及电子整机产业发展的核心通用芯片ღ★ღ◈，提升国产芯片的应用适配能力ღ★ღ◈。掌握高密度封装及三维（3D）微组装技术ღ★ღ◈，提升封装产业和测试的自主发展能力ღ★ღ◈。形成关键制造装备供货能力ღ★ღ◈。

　　信息通信设备ღ★ღ◈。掌握新型计算ღ★ღ◈、高速互联ღ★ღ◈、先进存储ღ★ღ◈、体系化安全保障等核心技术ღ★ღ◈，全面突破第五代移动通信（5G）技术ღ★ღ◈、核心路由交换技术ღ★ღ◈、超高速大容量智能光传输技术ღ★ღ◈、“未来网络”核心技术和体系架构ღ★ღ◈，积极推动量子计算ღ★ღ◈、神经网络等发展ღ★ღ◈。研发高端服务器ღ★ღ◈、大容量存储ღ★ღ◈、新型路由交换ღ★ღ◈、新型智能终端ღ★ღ◈、新一代基站ღ★ღ◈、网络安全等设备ღ★ღ◈，推动核心信息通信设备体系化发展与规模化应用ღ★ღ◈。

　　操作系统及工业软件ღ★ღ◈。开发安全领域操作系统等工业基础软件ღ★ღ◈。突破智能设计与仿真及其工具ღ★ღ◈、制造物联与服务ღ★ღ◈、工业大数据处理等高端工业软件核心技术ღ★ღ◈，开发自主可控的高端工业平台软件和重点领域应用软件ღ★ღ◈，建立完善工业软件集成标准与安全测评体系ღ★ღ◈。推进自主工业软件体系化发展和产业化应用ღ★ღ◈。

　　高档数控机床ღ★ღ◈。开发一批精密ღ★ღ◈、高速ღ★ღ◈、高效ღ★ღ◈、柔性数控机床与基础制造装备及集成制造系统ღ★ღ◈。加快高档数控机床ღ★ღ◈、增材制造等前沿技术和装备的研发ღ★ღ◈。以提升可靠性ღ★ღ◈、精度保持性为重点ღ★ღ◈，开发高档数控系统ღ★ღ◈、伺服电机ღ★ღ◈、轴承ღ★ღ◈、光栅等主要功能部件及关键应用软件ღ★ღ◈，加快实现产业化ღ★ღ◈。加强用户工艺验证能力建设ღ★ღ◈。

　　机器人ღ★ღ◈。围绕汽车ღ★ღ◈、机械ღ★ღ◈、电子ღ★ღ◈、危险品制造ღ★ღ◈、国防军工ღ★ღ◈、化工公海赌赌船ღ★ღ◈、轻工等工业机器人ღ★ღ◈、特种机器人ღ★ღ◈，以及医疗健康ღ★ღ◈、家庭服务ღ★ღ◈、教育娱乐等服务机器人应用需求ღ★ღ◈，积极研发新产品ღ★ღ◈，促进机器人标准化ღ★ღ◈、模块化发展ღ★ღ◈，扩大市场应用ღ★ღ◈。突破机器人本体ღ★ღ◈、减速器ღ★ღ◈、伺服电机ღ★ღ◈、控制器ღ★ღ◈、传感器与驱动器等关键零部件及系统集成设计制造等技术瓶颈ღ★ღ◈。

　　航空装备ღ★ღ◈。加快大型飞机研制ღ★ღ◈，适时启动宽体客机研制ღ★ღ◈，鼓励国际合作研制重型直升机ღ★ღ◈；推进干支线飞机ღ★ღ◈、直升机ღ★ღ◈、无人机和通用飞机产业化ღ★ღ◈。突破高推重比ღ★ღ◈、先进涡桨（轴）发动机及大涵道比涡扇发动机技术ღ★ღ◈，建立发动机自主发展工业体系ღ★ღ◈。开发先进机载设备及系统ღ★ღ◈，形成自主完整的航空产业链ღ★ღ◈。

　　航天装备ღ★ღ◈。发展新一代运载火箭ღ★ღ◈、重型运载器ღ★ღ◈，提升进入空间能力ღ★ღ◈。加快推进国家民用空间基础设施建设ღ★ღ◈，发展新型卫星等空间平台与有效载荷ღ★ღ◈、空天地宽带互联网系统ღ★ღ◈，形成长期持续稳定的卫星遥感ღ★ღ◈、通信ღ★ღ◈、导航等空间信息服务能力ღ★ღ◈。推动载人航天ღ★ღ◈、月球探测工程ღ★ღ◈，适度发展深空探测ღ★ღ◈。推进航天技术转化与空间技术应用ღ★ღ◈。

　　4.海洋工程装备及高技术船舶ღ★ღ◈。大力发展深海探测ღ★ღ◈、资源开发利用ღ★ღ◈、海上作业保障装备及其关键系统和专用设备ღ★ღ◈。推动深海空间站ღ★ღ◈、大型浮式结构物的开发和工程化ღ★ღ◈。形成海洋工程装备综合试验ღ★ღ◈、检测与鉴定能力ღ★ღ◈，提高海洋开发利用水平ღ★ღ◈。突破豪华邮轮设计建造技术ღ★ღ◈，全面提升液化天然气船等高技术船舶国际竞争力ღ★ღ◈，掌握重点配套设备集成化ღ★ღ◈、智能化ღ★ღ◈、模块化设计制造核心技术ღ★ღ◈。

　　5.先进轨道交通装备ღ★ღ◈。加快新材料ღ★ღ◈、新技术和新工艺的应用ღ★ღ◈，重点突破体系化安全保障ღ★ღ◈、节能环保ღ★ღ◈、数字化智能化网络化技术ღ★ღ◈，研制先进可靠适用的产品和轻量化ღ★ღ◈、模块化ღ★ღ◈、谱系化产品ღ★ღ◈。研发新一代绿色智能ღ★ღ◈、高速重载轨道交通装备系统ღ★ღ◈，围绕系统全寿命周期ღ★ღ◈，向用户提供整体解决方案ღ★ღ◈，建立世界领先的现代轨道交通产业体系ღ★ღ◈。

　　6.节能与新能源汽车ღ★ღ◈。继续支持电动汽车ღ★ღ◈、燃料电池汽车发展ღ★ღ◈，掌握汽车低碳化ღ★ღ◈、信息化ღ★ღ◈、智能化核心技术ღ★ღ◈，提升动力电池ღ★ღ◈、驱动电机ღ★ღ◈、高效内燃机ღ★ღ◈、先进变速器ღ★ღ◈、轻量化材料ღ★ღ◈、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力ღ★ღ◈，形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系ღ★ღ◈，推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨ღ★ღ◈。

　　7.电力装备ღ★ღ◈。推动大型高效超净排放煤电机组产业化和示范应用ღ★ღ◈，进一步提高超大容量水电机组ღ★ღ◈、核电机组ღ★ღ◈、重型燃气轮机制造水平ღ★ღ◈。推进新能源和可再生能源装备ღ★ღ◈、先进储能装置ღ★ღ◈、智能电网用输变电及用户端设备发展ღ★ღ◈。突破大功率电力电子器件ღ★ღ◈、高温超导材料等关键元器件和材料的制造及应用技术ღ★ღ◈，形成产业化能力ღ★ღ◈。

　　8.农机装备ღ★ღ◈。重点发展粮ღ★ღ◈、棉ღ★ღ◈、油ღ★ღ◈、糖等大宗粮食和战略性经济作物育ღ★ღ◈、耕ღ★ღ◈、种ღ★ღ◈、管ღ★ღ◈、收ღ★ღ◈、运ღ★ღ◈、贮等主要生产过程使用的先进农机装备ღ★ღ◈，加快发展大型拖拉机及其复式作业机具ღ★ღ◈、大型高效联合收割机等高端农业装备及关键核心零部件ღ★ღ◈。提高农机装备信息收集ღ★ღ◈、智能决策和精准作业能力ღ★ღ◈，推进形成面向农业生产的信息化整体解决方案ღ★ღ◈。

　　9.新材料ღ★ღ◈。以特种金属功能材料ღ★ღ◈、高性能结构材料ღ★ღ◈、功能性高分子材料ღ★ღ◈、特种无机非金属材料和先进复合材料为发展重点ღ★ღ◈，加快研发先进熔炼ღ★ღ◈、凝固成型ღ★ღ◈、气相沉积ღ★ღ◈、型材加工ღ★ღ◈、高效合成等新材料制备关键技术和装备ღ★ღ◈，加强基础研究和体系建设ღ★ღ◈，突破产业化制备瓶颈ღ★ღ◈。积极发展军民共用特种新材料ღ★ღ◈，加快技术双向转移转化ღ★ღ◈，促进新材料产业军民融合发展ღ★ღ◈。高度关注颠覆性新材料对传统材料的影响ღ★ღ◈，做好超导材料ღ★ღ◈、纳米材料ღ★ღ◈、石墨烯ღ★ღ◈、生物基材料等战略前沿材料提前布局和研制ღ★ღ◈。加快基础材料升级换代ღ★ღ◈。

　　10.生物医药及高性能医疗器械ღ★ღ◈。发展针对重大疾病的化学药ღ★ღ◈、中药ღ★ღ◈、生物技术药物新产品ღ★ღ◈，重点包括新机制和新靶点化学药ღ★ღ◈、抗体药物ღ★ღ◈、抗体偶联药物ღ★ღ◈、全新结构蛋白及多肽药物ღ★ღ◈、新型疫苗ღ★ღ◈、临床优势突出的创新中药及个性化治疗药物ღ★ღ◈。提高医疗器械的创新能力和产业化水平ღ★ღ◈，重点发展影像设备ღ★ღ◈、医用机器人等高性能诊疗设备ღ★ღ◈，全降解血管支架等高值医用耗材ღ★ღ◈，可穿戴ღ★ღ◈、远程诊疗等移动医疗产品ღ★ღ◈。实现生物3D打印ღ★ღ◈、诱导多能干细胞等新技术的突破和应用上海女mღ★ღ◈。

　　组织实施大型飞机ღ★ღ◈、航空发动机及燃气轮机ღ★ღ◈、民用航天ღ★ღ◈、智能绿色列车ღ★ღ◈、节能与新能源汽车ღ★ღ◈、海洋工程装备及高技术船舶ღ★ღ◈、智能电网成套装备ღ★ღ◈、高档数控机床ღ★ღ◈、核电装备ღ★ღ◈、高端诊疗设备等一批创新和产业化专项ღ★ღ◈、重大工程ღ★ღ◈。开发一批标志性ღ★ღ◈、带动性强的重点产品和重大装备ღ★ღ◈，提升自主设计水平和系统集成能力ღ★ღ◈，突破共性关键技术与工程化ღ★ღ◈、产业化瓶颈ღ★ღ◈，组织开展应用试点和示范ღ★ღ◈，提高创新发展能力和国际竞争力ღ★ღ◈，抢占竞争制高点ღ★ღ◈。

　　推动传统产业向中高端迈进ღ★ღ◈，逐步化解过剩产能ღ★ღ◈，促进大企业与中小企业协调发展ღ★ღ◈，进一步优化制造业布局ღ★ღ◈。

　　持续推进企业技术改造ღ★ღ◈。明确支持战略性重大项目和高端装备实施技术改造的政策方向ღ★ღ◈，稳定中央技术改造引导资金规模ღ★ღ◈，通过贴息等方式ღ★ღ◈，建立支持企业技术改造的长效机制ღ★ღ◈。推动技术改造相关立法ღ★ღ◈，强化激励约束机制ღ★ღ◈，完善促进企业技术改造的政策体系ღ★ღ◈。支持重点行业ღ★ღ◈、高端产品ღ★ღ◈、关键环节进行技术改造ღ★ღ◈，引导企业采用先进适用技术ღ★ღ◈，优化产品结构ღ★ღ◈，全面提升设计ღ★ღ◈、制造ღ★ღ◈、工艺ღ★ღ◈、管理水平ღ★ღ◈，促进钢铁ღ★ღ◈、石化ღ★ღ◈、工程机械ღ★ღ◈、轻工ღ★ღ◈、纺织等产业向价值链高端发展ღ★ღ◈。研究制定重点产业技术改造投资指南和重点项目导向计划ღ★ღ◈，吸引社会资金参与ღ★ღ◈，优化工业投资结构ღ★ღ◈。围绕两化融合ღ★ღ◈、节能降耗ღ★ღ◈、质量提升ღ★ღ◈、安全生产等传统领域改造ღ★ღ◈，推广应用新技术ღ★ღ◈、新工艺ღ★ღ◈、新装备ღ★ღ◈、新材料ღ★ღ◈，提高企业生产技术水平和效益ღ★ღ◈。

　　稳步化解产能过剩矛盾ღ★ღ◈。加强和改善宏观调控ღ★ღ◈，按照“消化一批ღ★ღ◈、转移一批ღ★ღ◈、整合一批ღ★ღ◈、淘汰一批”的原则ღ★ღ◈，分业分类施策ღ★ღ◈，有效化解产能过剩矛盾ღ★ღ◈。加强行业规范和准入管理ღ★ღ◈，推动企业提升技术装备水平ღ★ღ◈，优化存量产能ღ★ღ◈。加强对产能严重过剩行业的动态监测分析ღ★ღ◈，建立完善预警机制ღ★ღ◈，引导企业主动退出过剩行业ღ★ღ◈。切实发挥市场机制作用ღ★ღ◈，综合运用法律ღ★ღ◈、经济ღ★ღ◈、技术及必要的行政手段ღ★ღ◈，加快淘汰落后产能ღ★ღ◈。

　　促进大中小企业协调发展ღ★ღ◈。强化企业市场主体地位ღ★ღ◈，支持企业间战略合作和跨行业ღ★ღ◈、跨区域兼并重组ღ★ღ◈，提高规模化ღ★ღ◈、集约化经营水平ღ★ღ◈，培育一批核心竞争力强的企业集团ღ★ღ◈。激发中小企业创业创新活力ღ★ღ◈，发展一批主营业务突出ღ★ღ◈、竞争力强ღ★ღ◈、成长性好ღ★ღ◈、专注于细分市场的专业化“小巨人”企业ღ★ღ◈。发挥中外中小企业合作园区示范作用ღ★ღ◈，利用双边ღ★ღ◈、多边中小企业合作机制ღ★ღ◈，支持中小企业走出去和引进来ღ★ღ◈。引导大企业与中小企业通过专业分工ღ★ღ◈、服务外包ღ★ღ◈、订单生产等多种方式ღ★ღ◈，建立协同创新ღ★ღ◈、合作共赢的协作关系ღ★ღ◈。推动建设一批高水平的中小企业集群ღ★ღ◈。

　　优化制造业发展布局ღ★ღ◈。落实国家区域发展总体战略和主体功能区规划ღ★ღ◈，综合考虑资源能源ღ★ღ◈、环境容量ღ★ღ◈、市场空间等因素ღ★ღ◈，制定和实施重点行业布局规划ღ★ღ◈，调整优化重大生产力布局ღ★ღ◈。完善产业转移指导目录ღ★ღ◈，建设国家产业转移信息服务平台ღ★ღ◈，创建一批承接产业转移示范园区ღ★ღ◈，引导产业合理有序转移ღ★ღ◈，推动东中西部制造业协调发展ღ★ღ◈。积极推动京津冀和长江经济带产业协同发展ღ★ღ◈。按照新型工业化的要求ღ★ღ◈，改造提升现有制造业集聚区ღ★ღ◈，推动产业集聚向产业集群转型升级ღ★ღ◈。建设一批特色和优势突出ღ★ღ◈、产业链协同高效ღ★ღ◈、核心竞争力强ღ★ღ◈、公共服务体系健全的新型工业化示范基地ღ★ღ◈。

　　加快制造与服务的协同发展ღ★ღ◈，推动商业模式创新和业态创新ღ★ღ◈，促进生产型制造向服务型制造转变ღ★ღ◈。大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业ღ★ღ◈，推动服务功能区和服务平台建设ღ★ღ◈。

　　推动发展服务型制造ღ★ღ◈。研究制定促进服务型制造发展的指导意见ღ★ღ◈，实施服务型制造行动计划ღ★ღ◈。开展试点示范ღ★ღ◈，引导和支持制造业企业延伸服务链条ღ★ღ◈，从主要提供产品制造向提供产品和服务转变ღ★ღ◈。鼓励制造业企业增加服务环节投入ღ★ღ◈，发展个性化定制服务ღ★ღ◈、全生命周期管理ღ★ღ◈、网络精准营销和在线支持服务等ღ★ღ◈。支持有条件的企业由提供设备向提供系统集成总承包服务转变ღ★ღ◈，由提供产品向提供整体解决方案转变ღ★ღ◈。鼓励优势制造业企业“裂变”专业优势ღ★ღ◈，通过业务流程再造ღ★ღ◈，面向行业提供社会化ღ★ღ◈、专业化服务ღ★ღ◈。支持符合条件的制造业企业建立企业财务公司ღ★ღ◈、金融租赁公司等金融机构ღ★ღ◈，推广大型制造设备ღ★ღ◈、生产线等融资租赁服务ღ★ღ◈。

　　加快生产性服务业发展ღ★ღ◈。大力发展面向制造业的信息技术服务ღ★ღ◈，提高重点行业信息应用系统的方案设计ღ★ღ◈、开发ღ★ღ◈、综合集成能力ღ★ღ◈。鼓励互联网等企业发展移动电子商务ღ★ღ◈、在线定制ღ★ღ◈、线上到线下等创新模式ღ★ღ◈，积极发展对产品ღ★ღ◈、市场的动态监控和预测预警等业务ღ★ღ◈，实现与制造业企业的无缝对接ღ★ღ◈，创新业务协作流程和价值创造模式ღ★ღ◈。加快发展研发设计ღ★ღ◈、技术转移ღ★ღ◈、创业孵化ღ★ღ◈、知识产权ღ★ღ◈、科技咨询等科技服务业ღ★ღ◈，发展壮大第三方物流ღ★ღ◈、节能环保ღ★ღ◈、检验检测认证ღ★ღ◈、电子商务ღ★ღ◈、服务外包ღ★ღ◈、融资租赁ღ★ღ◈、人力资源服务ღ★ღ◈、售后服务ღ★ღ◈、品牌建设等生产性服务业ღ★ღ◈，提高对制造业转型升级的支撑能力ღ★ღ◈。

　　强化服务功能区和公共服务平台建设ღ★ღ◈。建设和提升生产性服务业功能区ღ★ღ◈，重点发展研发设计ღ★ღ◈、信息ღ★ღ◈、物流ღ★ღ◈、商务ღ★ღ◈、金融等现代服务业ღ★ღ◈，增强辐射能力ღ★ღ◈。依托制造业集聚区ღ★ღ◈，建设一批生产性服务业公共服务平台ღ★ღ◈。鼓励东部地区企业加快制造业服务化转型ღ★ღ◈，建立生产服务基地ღ★ღ◈。支持中西部地区发展具有特色和竞争力的生产性服务业ღ★ღ◈，加快产业转移承接地服务配套设施和能力建设ღ★ღ◈，实现制造业和服务业协同发展ღ★ღ◈。

　　统筹利用两种资源ღ★ღ◈、两个市场ღ★ღ◈，实行更加积极的开放战略ღ★ღ◈，将引进来与走出去更好结合ღ★ღ◈，拓展新的开放领域和空间ღ★ღ◈，提升国际合作的水平和层次ღ★ღ◈，推动重点产业国际化布局ღ★ღ◈，引导企业提高国际竞争力ღ★ღ◈。

　　提高利用外资与国际合作水平ღ★ღ◈。进一步放开一般制造业ღ★ღ◈，优化开放结构ღ★ღ◈，提高开放水平ღ★ღ◈。引导外资投向新一代信息技术ღ★ღ◈、高端装备ღ★ღ◈、新材料ღ★ღ◈、生物医药等高端制造领域ღ★ღ◈，鼓励境外企业和科研机构在我国设立全球研发机构ღ★ღ◈。支持符合条件的企业在境外发行股票ღ★ღ◈、债券ღ★ღ◈，鼓励与境外企业开展多种形式的技术合作ღ★ღ◈。

　　提升跨国经营能力和国际竞争力ღ★ღ◈。支持发展一批跨国公司ღ★ღ◈，通过全球资源利用ღ★ღ◈、业务流程再造ღ★ღ◈、产业链整合ღ★ღ◈、资本市场运作等方式ღ★ღ◈，加快提升核心竞争力ღ★ღ◈。支持企业在境外开展并购和股权投资ღ★ღ◈、创业投资ღ★ღ◈，建立研发中心ღ★ღ◈、实验基地和全球营销及服务体系ღ★ღ◈；依托互联网开展网络协同设计ღ★ღ◈、精准营销ღ★ღ◈、增值服务创新ღ★ღ◈、媒体品牌推广等ღ★ღ◈，建立全球产业链体系ღ★ღ◈，提高国际化经营能力和服务水平ღ★ღ◈。鼓励优势企业加快发展国际总承包ღ★ღ◈、总集成ღ★ღ◈。引导企业融入当地文化ღ★ღ◈，增强社会责任意识ღ★ღ◈，加强投资和经营风险管理ღ★ღ◈，提高企业境外本土化能力ღ★ღ◈。

　　深化产业国际合作ღ★ღ◈，加快企业走出去ღ★ღ◈。加强顶层设计ღ★ღ◈，制定制造业走出去发展总体战略ღ★ღ◈，建立完善统筹协调机制ღ★ღ◈。积极参与和推动国际产业合作ღ★ღ◈，贯彻落实丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路等重大战略部署ღ★ღ◈，加快推进与周边国家互联互通基础设施建设ღ★ღ◈，深化产业合作ღ★ღ◈。发挥沿边开放优势ღ★ღ◈，在有条件的国家和地区建设一批境外制造业合作园区上海女mღ★ღ◈。坚持政府推动ღ★ღ◈、企业主导ღ★ღ◈，创新商业模式ღ★ღ◈，鼓励高端装备ღ★ღ◈、先进技术ღ★ღ◈、优势产能向境外转移ღ★ღ◈。加强政策引导ღ★ღ◈，推动产业合作由加工制造环节为主向合作研发ღ★ღ◈、联合设计ღ★ღ◈、市场营销ღ★ღ◈、品牌培育等高端环节延伸ღ★ღ◈，提高国际合作水平ღ★ღ◈。创新加工贸易模式ღ★ღ◈，延长加工贸易国内增值链条ღ★ღ◈，推动加工贸易转型升级ღ★ღ◈。

　　建设制造强国ღ★ღ◈，必须发挥制度优势ღ★ღ◈，动员各方面力量ღ★ღ◈，进一步深化改革ღ★ღ◈，完善政策措施ღ★ღ◈，建立灵活高效的实施机制ღ★ღ◈，营造良好环境ღ★ღ◈；必须培育创新文化和中国特色制造文化ღ★ღ◈，推动制造业由大变强ღ★ღ◈。

　　全面推进依法行政ღ★ღ◈，加快转变政府职能ღ★ღ◈，创新政府管理方式ღ★ღ◈，加强制造业发展战略ღ★ღ◈、规划ღ★ღ◈、政策ღ★ღ◈、标准等制定和实施ღ★ღ◈，强化行业自律和公共服务能力建设ღ★ღ◈，提高产业治理水平ღ★ღ◈。简政放权ღ★ღ◈，深化行政审批制度改革ღ★ღ◈，规范审批事项ღ★ღ◈，简化程序ღ★ღ◈，明确时限ღ★ღ◈；适时修订政府核准的投资项目目录ღ★ღ◈，落实企业投资主体地位ღ★ღ◈。完善政产学研用协同创新机制ღ★ღ◈，改革技术创新管理体制机制和项目经费分配ღ★ღ◈、成果评价和转化机制ღ★ღ◈，促进科技成果资本化ღ★ღ◈、产业化ღ★ღ◈，激发制造业创新活力ღ★ღ◈。加快生产要素价格市场化改革ღ★ღ◈，完善主要由市场决定价格的机制ღ★ღ◈，合理配置公共资源ღ★ღ◈；推行节能量ღ★ღ◈、碳排放权ღ★ღ◈、排污权ღ★ღ◈、水权交易制度改革ღ★ღ◈，加快资源税从价计征ღ★ღ◈，推动环境保护费改税ღ★ღ◈。深化国有企业改革ღ★ღ◈，完善公司治理结构ღ★ღ◈，有序发展混合所有制经济ღ★ღ◈，进一步破除各种形式的行业垄断ღ★ღ◈，取消对非公有制经济的不合理限制ღ★ღ◈。稳步推进国防科技工业改革ღ★ღ◈，推动军民融合深度发展ღ★ღ◈。健全产业安全审查机制和法规体系ღ★ღ◈，加强关系国民经济命脉和国家安全的制造业重要领域投融资ღ★ღ◈、并购重组ღ★ღ◈、招标采购等方面的安全审查ღ★ღ◈。

　　深化市场准入制度改革ღ★ღ◈，实施负面清单管理ღ★ღ◈，加强事中事后监管ღ★ღ◈，全面清理和废止不利于全国统一市场建设的政策措施ღ★ღ◈。实施科学规范的行业准入制度ღ★ღ◈，制定和完善制造业节能节地节水ღ★ღ◈、环保ღ★ღ◈、技术ღ★ღ◈、安全等准入标准ღ★ღ◈，加强对国家强制性标准实施的监督检查ღ★ღ◈，统一执法ღ★ღ◈，以市场化手段引导企业进行结构调整和转型升级ღ★ღ◈。切实加强监管ღ★ღ◈，打击制售假冒伪劣行为ღ★ღ◈，严厉惩处市场垄断和不正当竞争行为ღ★ღ◈，为企业创造良好生产经营环境ღ★ღ◈。加快发展技术市场ღ★ღ◈，健全知识产权创造ღ★ღ◈、运用ღ★ღ◈、管理ღ★ღ◈、保护机制ღ★ღ◈。完善淘汰落后产能工作涉及的职工安置ღ★ღ◈、债务清偿ღ★ღ◈、企业转产等政策措施ღ★ღ◈，健全市场退出机制ღ★ღ◈。进一步减轻企业负担ღ★ღ◈，实施涉企收费清单制度ღ★ღ◈，建立全国涉企收费项目库ღ★ღ◈，取缔各种不合理收费和摊派ღ★ღ◈，加强监督检查和问责ღ★ღ◈。推进制造业企业信用体系建设ღ★ღ◈，建设中国制造信用数据库ღ★ღ◈，建立健全企业信用动态评价ღ★ღ◈、守信激励和失信惩戒机制ღ★ღ◈。强化企业社会责任建设ღ★ღ◈，推行企业产品标准ღ★ღ◈、质量ღ★ღ◈、安全自我声明和监督制度ღ★ღ◈。

　　深化金融领域改革ღ★ღ◈，拓宽制造业融资渠道ღ★ღ◈，降低融资成本ღ★ღ◈。积极发挥政策性金融ღ★ღ◈、开发性金融和商业金融的优势ღ★ღ◈，加大对新一代信息技术ღ★ღ◈、高端装备ღ★ღ◈、新材料等重点领域的支持力度ღ★ღ◈。支持中国进出口银行在业务范围内加大对制造业走出去的服务力度ღ★ღ◈，鼓励国家开发银行增加对制造业企业的贷款投放ღ★ღ◈，引导金融机构创新符合制造业企业特点的产品和业务ღ★ღ◈。健全多层次资本市场ღ★ღ◈，推动区域性股权市场规范发展ღ★ღ◈，支持符合条件的制造业企业在境内外上市融资ღ★ღ◈、发行各类债务融资工具ღ★ღ◈。引导风险投资公海赌赌船ღ★ღ◈、私募股权投资等支持制造业企业创新发展ღ★ღ◈。鼓励符合条件的制造业贷款和租赁资产开展证券化试点ღ★ღ◈。支持重点领域大型制造业企业集团开展产融结合试点ღ★ღ◈，通过融资租赁方式促进制造业转型升级ღ★ღ◈。探索开发适合制造业发展的保险产品和服务ღ★ღ◈，鼓励发展贷款保证保险和信用保险业务ღ★ღ◈。在风险可控和商业可持续的前提下ღ★ღ◈，通过内保外贷ღ★ღ◈、外汇及人民币贷款ღ★ღ◈、债权融资ღ★ღ◈、股权融资等方式ღ★ღ◈，加大对制造业企业在境外开展资源勘探开发ღ★ღ◈、设立研发中心和高技术企业以及收购兼并等的支持力度ღ★ღ◈。

　　充分利用现有渠道ღ★ღ◈，加强财政资金对制造业的支持ღ★ღ◈，重点投向智能制造ღ★ღ◈、“四基”发展ღ★ღ◈、高端装备等制造业转型升级的关键领域ღ★ღ◈，为制造业发展创造良好政策环境ღ★ღ◈。运用政府和社会资本合作（PPP）模式ღ★ღ◈，引导社会资本参与制造业重大项目建设ღ★ღ◈、企业技术改造和关键基础设施建设ღ★ღ◈。创新财政资金支持方式ღ★ღ◈，逐步从“补建设”向“补运营”转变ღ★ღ◈，提高财政资金使用效益ღ★ღ◈。深化科技计划（专项ღ★ღ◈、基金等）管理改革ღ★ღ◈，支持制造业重点领域科技研发和示范应用ღ★ღ◈，促进制造业技术创新ღ★ღ◈、转型升级和结构布局调整ღ★ღ◈。完善和落实支持创新的政府采购政策ღ★ღ◈，推动制造业创新产品的研发和规模化应用ღ★ღ◈。落实和完善使用首台（套）重大技术装备等鼓励政策ღ★ღ◈，健全研制ღ★ღ◈、使用单位在产品创新ღ★ღ◈、增值服务和示范应用等环节的激励约束机制ღ★ღ◈。实施有利于制造业转型升级的税收政策ღ★ღ◈，推进增值税改革ღ★ღ◈，完善企业研发费用计核方法ღ★ღ◈，切实减轻制造业企业税收负担ღ★ღ◈。

　　加强制造业人才发展统筹规划和分类指导ღ★ღ◈，组织实施制造业人才培养计划ღ★ღ◈，加大专业技术人才ღ★ღ◈、经营管理人才和技能人才的培养力度ღ★ღ◈，完善从研发ღ★ღ◈、转化ღ★ღ◈、生产到管理的人才培养体系ღ★ღ◈。以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心ღ★ღ◈，实施企业经营管理人才素质提升工程和国家中小企业银河培训工程ღ★ღ◈，培养造就一批优秀企业家和高水平经营管理人才ღ★ღ◈。以高层次公海赌赌船ღ★ღ◈、急需紧缺专业技术人才和创新型人才为重点ღ★ღ◈，实施专业技术人才知识更新工程和先进制造卓越工程师培养计划ღ★ღ◈，在高等学校建设一批工程创新训练中心ღ★ღ◈，打造高素质专业技术人才队伍ღ★ღ◈。强化职业教育和技能培训ღ★ღ◈，引导一批普通本科高等学校向应用技术类高等学校转型ღ★ღ◈，建立一批实训基地ღ★ღ◈，开展现代学徒制试点示范ღ★ღ◈，形成一支门类齐全ღ★ღ◈、技艺精湛的技术技能人才队伍ღ★ღ◈。鼓励企业与学校合作ღ★ღ◈，培养制造业急需的科研人员ღ★ღ◈、技术技能人才与复合型人才ღ★ღ◈，深化相关领域工程博士ღ★ღ◈、硕士专业学位研究生招生和培养模式改革ღ★ღ◈，积极推进产学研结合ღ★ღ◈。加强产业人才需求预测ღ★ღ◈，完善各类人才信息库ღ★ღ◈，构建产业人才水平评价制度和信息发布平台ღ★ღ◈。建立人才激励机制ღ★ღ◈，加大对优秀人才的表彰和奖励力度ღ★ღ◈。建立完善制造业人才服务机构ღ★ღ◈，健全人才流动和使用的体制机制ღ★ღ◈。采取多种形式选拔各类优秀人才重点是专业技术人才到国外学习培训ღ★ღ◈，探索建立国际培训基地ღ★ღ◈。加大制造业引智力度ღ★ღ◈，引进领军人才和紧缺人才ღ★ღ◈。

　　落实和完善支持小微企业发展的财税优惠政策ღ★ღ◈，优化中小企业发展专项资金使用重点和方式ღ★ღ◈。发挥财政资金杠杆撬动作用ღ★ღ◈，吸引社会资本ღ★ღ◈，加快设立国家中小企业发展基金ღ★ღ◈。支持符合条件的民营资本依法设立中小型银行等金融机构ღ★ღ◈，鼓励商业银行加大小微企业金融服务专营机构建设力度ღ★ღ◈，建立完善小微企业融资担保体系ღ★ღ◈，创新产品和服务ღ★ღ◈。加快构建中小微企业征信体系ღ★ღ◈，积极发展面向小微企业的融资租赁ღ★ღ◈、知识产权质押贷款ღ★ღ◈、信用保险保单质押贷款等ღ★ღ◈。建设完善中小企业创业基地ღ★ღ◈，引导各类创业投资基金投资小微企业ღ★ღ◈。鼓励大学ღ★ღ◈、科研院所ღ★ღ◈、工程中心等对中小企业开放共享各种实（试）验设施ღ★ღ◈。加强中小微企业综合服务体系建设ღ★ღ◈，完善中小微企业公共服务平台网络ღ★ღ◈，建立信息互联互通机制ღ★ღ◈，为中小微企业提供创业ღ★ღ◈、创新ღ★ღ◈、融资ღ★ღ◈、咨询ღ★ღ◈、培训ღ★ღ◈、人才等专业化服务ღ★ღ◈。

　　深化外商投资管理体制改革ღ★ღ◈，建立外商投资准入前国民待遇加负面清单管理机制ღ★ღ◈，落实备案为主ღ★ღ◈、核准为辅的管理模式ღ★ღ◈，营造稳定ღ★ღ◈、透明ღ★ღ◈、可预期的营商环境ღ★ღ◈。全面深化外汇管理ღ★ღ◈、海关监管ღ★ღ◈、检验检疫管理改革ღ★ღ◈，提高贸易投资便利化水平ღ★ღ◈。进一步放宽市场准入ღ★ღ◈，修订钢铁ღ★ღ◈、化工ღ★ღ◈、船舶等产业政策ღ★ღ◈，支持制造业企业通过委托开发ღ★ღ◈、专利授权ღ★ღ◈、众包众创等方式引进先进技术和高端人才ღ★ღ◈，推动利用外资由重点引进技术ღ★ღ◈、资金ღ★ღ◈、设备向合资合作开发ღ★ღ◈、对外并购及引进领军人才转变ღ★ღ◈。加强对外投资立法ღ★ღ◈，强化制造业企业走出去法律保障ღ★ღ◈，规范企业境外经营行为ღ★ღ◈，维护企业合法权益ღ★ღ◈。探索利用产业基金ღ★ღ◈、国有资本收益等渠道支持高铁ღ★ღ◈、电力装备ღ★ღ◈、汽车ღ★ღ◈、工程施工等装备和优势产能走出去ღ★ღ◈，实施海外投资并购ღ★ღ◈。加快制造业走出去支撑服务机构建设和水平提升ღ★ღ◈，建立制造业对外投资公共服务平台和出口产品技术性贸易服务平台ღ★ღ◈，完善应对贸易摩擦和境外投资重大事项预警协调机制ღ★ღ◈。

　　成立国家制造强国建设领导小组ღ★ღ◈，由国务院领导同志担任组长ღ★ღ◈，成员由国务院相关部门和单位负责同志担任ღ★ღ◈。领导小组主要职责是ღ★ღ◈：统筹协调制造强国建设全局性工作ღ★ღ◈，审议重大规划ღ★ღ◈、重大政策ღ★ღ◈、重大工程专项ღ★ღ◈、重大问题和重要工作安排ღ★ღ◈，加强战略谋划ღ★ღ◈，指导部门ღ★ღ◈、地方开展工作ღ★ღ◈。领导小组办公室设在工业和信息化部ღ★ღ◈，承担领导小组日常工作ღ★ღ◈。设立制造强国建设战略咨询委员会ღ★ღ◈，研究制造业发展的前瞻性ღ★ღ◈、战略性重大问题ღ★ღ◈，对制造业重大决策提供咨询评估ღ★ღ◈。支持包括社会智库ღ★ღ◈、企业智库在内的多层次ღ★ღ◈、多领域ღ★ღ◈、多形态的中国特色新型智库建设ღ★ღ◈，为制造强国建设提供强大智力支持ღ★ღ◈。建立《中国制造2025》任务落实情况督促检查和第三方评价机制ღ★ღ◈，完善统计监测ღ★ღ◈、绩效评估ღ★ღ◈、动态调整和监督考核机制ღ★ღ◈。建立《中国制造2025》中期评估机制ღ★ღ◈，适时对目标任务进行必要调整ღ★ღ◈。

　　各地区ღ★ღ◈、各部门要充分认识建设制造强国的重大意义ღ★ღ◈，加强组织领导ღ★ღ◈，健全工作机制ღ★ღ◈，强化部门协同和上下联动ღ★ღ◈。各地区要结合当地实际ღ★ღ◈，研究制定具体实施方案ღ★ღ◈，细化政策措施ღ★ღ◈，确保各项任务落实到位ღ★ღ◈。工业和信息化部要会同相关部门加强跟踪分析和督促指导ღ★ღ◈，重大事项及时向国务院报告ღ★ღ◈。